Viernes, 23 Septiembre 2022 07:46

La paradoja electoral de Italia - Por Elettra Ardissino y Erik Jones

Italia votará por un nuevo gobierno nacional el 25 de septiembre. El resultado de las elecciones parlamentarias podría tener efectos dramáticos en el país, la Unión Europea y la OTAN. 

Si las cifras de las encuestas son correctas, una coalición de derecha obtendrá una mayoría convincente y el partido de extrema derecha Hermanos de Italia (Fratelli d'Italia) presentará a su líder, Giorgia Meloni, como el primer primer ministro de extrema derecha del país desde Benito Mussolini. Meloni rechaza cualquier conexión con el fascismo, pero su partido conserva muchos de los símbolos y valores del pasado fascista de Italia. No es de extrañar, entonces, que la perspectiva de que ella gane poder haya asustado tanto a los mercados como a los observadores internacionales.

Sin embargo, a pesar de la preocupación internacional por su ascenso al poder, una Meloni fuerte puede ser preferible a una débil. Ahora se está despojando de su antigua imagen pública populista y, en cambio, se presenta como algo más parecido a una conservadora tradicional. Sus preferencias políticas se ajustan ampliamente a las directivas de la UE y la OTAN. Por lo tanto, no es Meloni quien representa el mayor riesgo para la estabilidad de Italia y su lugar en Occidente. Son sus probables aliados de la coalición, particularmente el partido Lega, amigo de Rusia, y su líder, a menudo disruptivo, Matteo Salvini.

A largo plazo, Meloni puede dañar la democracia de Italia. Tiene claras ambiciones de fortalecer el poder del ejecutivo sobre el parlamento y solidificar su propia posición. Su conservadurismo y su agenda de reformas constitucionales generarán controversia en Italia y en toda Europa. Pero en el corto y mediano plazo, un Meloni fuerte resultará más estabilizador que disruptivo, mientras que un Meloni débil puede tener que comprometerse con Salvini en formas que los aliados de Italia encontrarán desagradables. Una muy mala actuación de Meloni podría dejar a Italia sin gobierno en un momento de crisis nacional.

DEVOLUCIÓN DEL DERECHO

La experiencia del fascismo en Italia —su supresión de la democracia, sus ambiciones coloniales, su alianza con la Alemania nazi y su participación en el Holocausto— llevó a un gran examen de conciencia tras la Segunda Guerra Mundial. Inmediatamente después del final de la guerra, algunos italianos lucharon por aceptar que el fascismo tenía la culpa. En cambio, argumentaron que los principales errores de Mussolini no habían sido su agenda o ideología doméstica, sino su alineación con la Alemania nazi.

Los exfascistas crearon un partido parlamentario, el Movimiento Social Italiano, que se presentaba regularmente a las elecciones nacionales y perseguía objetivos socialmente conservadores mientras intentaba llevar las ideas de extrema derecha a la corriente principal. Sin embargo, otros partidos lo excluyeron sistemáticamente del gobierno, y el centrista Partido Demócrata Cristiano, alineado con Estados Unidos, dominó los sucesivos gobiernos italianos. Su principal rival era el Partido Comunista alineado con los soviéticos. La extrema derecha surgió en momentos clave, generalmente para apoyar a los demócratas cristianos contra los comunistas, pero rara vez saltó a la fama y ninguno de sus miembros ocupó nunca altos cargos.

El aislamiento de la extrema derecha terminó tras el fin de la Guerra Fría, cuando el Partido Comunista Italiano y la Democracia Cristiana colapsaron, creando un vacío político que dejó espacio para un nuevo tipo de populismo. Partidos como las separatistas Ligas del Norte (que luego se convertirían en la Lega de Salvini) se comprometieron a convertir el norte de Italia en un país independiente. Y un magnate multimillonario de los medios, Silvio Berlusconi, se convirtió en primer ministro con la promesa de reemplazar a la clase política profesional con líderes empresariales.

En este contexto, los políticos de derecha comenzaron a regresar del exilio político y participar en el gobierno. El Movimiento Social Italiano se renombró como Alianza Nacional y entró en sucesivos gobiernos liderados por Berlusconi en 1994, 2001-2006 y 2008-11, mientras se distanciaba cuidadosamente de la tradición fascista de la que surgió. Por ejemplo, el líder del partido, Gianfranco Fini, 

CONTRA LAS ÉLITE

De manera un tanto contraria a la intuición, el regreso de los partidos de derecha al gobierno no provocó una polarización política. Por el contrario, en la década de 1990, los votantes italianos en general comenzaron a gravitar hacia el centro. Berlusconi evolucionó de un agitador populista a un político de centro derecha convencional, una evolución impulsada por su competencia con el líder de centro izquierda Romano Prodi; los dos hombres pasaron más de una década intercambiando el cargo de primer ministro de un lado a otro. La Alianza Nacional también se movió al centro. Al hacerlo, perdió gradualmente su identidad política y se hizo cada vez más difícil distinguirlo del partido de Berlusconi, Forza Italia, ya que los dos partidos hicieron campaña juntos como el Pueblo de la Libertad.

Esa convergencia de opiniones políticas se detuvo después de que la crisis de la eurozona derrocara al último gobierno de Berlusconi, en 2011. Los partidos políticos establecidos de Italia no respondieron de manera efectiva a la crisis, lo que desilusionó a los votantes. Los partidos de protesta nuevos y pequeños fueron los que más se beneficiaron. Como parte de una revuelta más amplia contra las élites tradicionales de Italia, Meloni, el ministro de la juventud en el último gabinete de Berlusconi, creó los Hermanos de Italia en 2012, impulsado por la sensación de que la Alianza Nacional había traicionado sus valores fundamentales.

El atractivo de la política de derecha de Meloni fue limitado al principio. En la década de 2010, los Hermanos de Italia obtuvieron solo entre el dos y el cuatro por ciento de los votos durante las elecciones nacionales y europeas. Los votantes estaban mucho más entusiasmados con el Movimiento Cinco Estrellas antisistema y antieuropeo, que obtuvo más del 25 por ciento de los votos en las elecciones nacionales de 2013 y más del 32 por ciento en 2018. Los votantes de toda Italia también comenzaron a acudir en masa al partido de derecha de Salvini. , el partido nacionalista Lega, anti-UE, que obtuvo más del 17 por ciento de los votos en las elecciones nacionales de 2018 y más del 34 por ciento en las elecciones al Parlamento Europeo un año después.

Five Star y Lega formaron un gobierno de coalición en junio de 2018. Esto inició un proceso mediante el cual los dos partidos se transformaron de grupos externos a algo más cercano a las élites tradicionales. Se comprometieron en su elección de ministro de finanzas, hicieron concesiones a la Comisión Europea sobre el presupuesto y no lograron reformar las pensiones y los mercados laborales como habían prometido.

En 2019, la transformación continuó cuando Five Star formó un nuevo gobierno con el Partido Demócrata de centro-derecha y culminó en 2021, cuando tanto Five Star como Lega se unieron a la coalición de unidad nacional del primer ministro Mario Draghi junto con el partido de Berlusconi y el Partido Demócrata. Meloni y sus Hermanos de Italia permanecieron fuera de cada una de estas coaliciones y así emergieron como la principal voz de la oposición.

Meloni se siente animada por los votantes que buscan una cara nueva

La elección de Meloni de permanecer fuera de la coalición de Draghi le dio una clara ventaja sobre Five Star y Lega. La coalición Draghi representó todo lo que Five Star y Lega habían rechazado una vez. Draghi es un tecnócrata que, antes de aceptar el cargo de primer ministro en 2021, había sido presidente del Banco Central Europeo. Como primer ministro, sus políticas fueron centristas y pro-UE. Su objetivo principal era preparar a Italia, mediante la reforma de sus tribunales, el servicio civil y otras instituciones, para recibir el apoyo europeo para su recuperación de la pandemia .

Draghi también representaba un método de gobierno que permitía pocas protestas internas. Mantuvo unida a su coalición insistiendo en el consenso y la responsabilidad colectiva. Esto implicó a Five Star y Lega en todas las etapas del difícil proceso de reforma institucional, y le dio a Meloni y sus Hermanos de Italia municiones para afirmar que ambas partes eran culpables de hipocresía.

Five Star y Lega cayeron constantemente en las encuestas durante el mandato de Draghi, ya que los votantes vieron su decisión de apoyar un gobierno dirigido por el establecimiento como el acto final de rechazo de sus antiguos principios populistas. A fines de julio, ambos vieron la oportunidad de escapar de su declive aparentemente irreversible. Cuando Five Star se negó a apoyar un proyecto de ley de asistencia social, Lega y Forza Italia se negaron a continuar en el gobierno con Five Star, afirmando que el partido había demostrado ser poco confiable. Draghi, que siempre había exigido coherencia y lealtad a sus partidarios parlamentarios, no tuvo más remedio que acabar con la coalición.

El fin de la coalición de Draghi ha dado un nuevo impulso a Meloni, que ahora también se siente animada por los votantes que buscan una cara nueva. Según encuestas recientes, los Hermanos de Italia ahora están en camino de capturar más de una cuarta parte del voto nacional.

CAMBIO DE IMAGEN GENERAL

Ahora que Meloni ha consolidado su liderazgo entre los votantes de las protestas, tiene todos los incentivos para presentarse como una futura primera ministra confiable y reforzar su credibilidad internacional. Ella sabe que la viabilidad a largo plazo de su gobierno dependerá de si los mercados aceptan su liderazgo. Por lo tanto, está haciendo esfuerzos para parecer convencional. Recientemente, aseguró a sus aliados que su gobierno seguiría comprometido a apoyar a Ucrania .. También aclaró que, contrariamente a sus declaraciones anteriores, apoya inequívocamente la pertenencia de Italia a la eurozona. Y el manifiesto electoral conjunto que Meloni acordó con Salvini y Berlusconi tranquiliza ampliamente a los moderados: promete “respeto a los compromisos de Italia".

Fuente: www.foreignaffairs.com 

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