Domingo, 31 Enero 2021 09:37

El Gobierno acelera el gasto y destina $ 600 millones por día a planes para las organizaciones sociales - Por Bernardo Vázquez

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En los primeros 29 días del año, Desarrollo Social fue el que más dinero recibió de todos los ministerios. Los programas con más fondos fueron Políticas Alimentarias y el Potenciar Trabajo, a cargo de funcionarios de La Cámpora y del Movimiento Evita.

En enero, durante los primeros 29 días de 2021, el Gobierno giró $ 17.459 millones a programas presupuestarios que se encargan de la distribución de planes sociales, ya sea a partir de políticas alimentarias o de iniciativas tendientes a la creación de empleos para los sectores más vulnerables. Las transferencias a dos áreas específicas del Ministerio de Desarrollo Social representan una erogación de $ 605 millones por día y, en sólo un mes, ya equivalen a casi un 8% del gasto previsto para todo el año. Los datos, a los que accedió Clarín, surgen del análisis del sitio oficial Presupuesto Abierto, dependiente del Ministerio de Economía.

​Desarrollo Social, con el 7% del global, es el ministerio que más fondos ha recibido en el primer tramo del año, con asignaciones mínimas para el resto. Trabajo, por ejemplo, sólo lleva ejecutado el 1,1% de sus fondos, Economía, el 2,37%, Educación, el 0,75%, Presidencia de la Nación, el 0,8%, y Obras Públicas, el 0,71%. Salud, incluso en pandemia, recibió el 2,41% de los $ 198.000 millones estipulados para este año.

Durante el año pasado, y especialmente a partir de la pandemia por Covid-19, el gasto social fue creciendo de manera sostenida, apuntalado por el Gobierno para atender a los sectores más afectados por la cuarentena. Lo que comenzó siendo un aporte de $ 50.000 millones anuales a programas destinados a ayuda alimentaria ya la creación de empleo terminó cuadruplicada, con erogaciones que superaron los $ 200.000 millones dentro del organigrama del Ministerio de Desarrollo Social, sin contemplar, por ejemplo, el gasto que significó las tres entregas del Ingreso Familiar de Emergencia, a cargo de la ANSeS, por $ 270.000 millones.

Siguiendo esa línea, el Presupuesto 2021 previó fondos para Desarrollo Social que conduce a Daniel Arroyo por $ 252.626 millones, que ya tuvieron un leve incremento y pasaron a ser $ 255.712 millones. De ese total, ya se giraron $ 17.888 millones; aunque de ese número, casi el 90%, corresponde a partidas de los programas más nutridos del ministerio: Políticas Alimentarias y Potenciar Trabajo: exactamente $ 17.549 millones.

El programa Políticas Alimentarias ha tenido un fuerte primer desembolso durante enero: $ 7.439 millones, el 6,51% de los $ 114.250 millones que tiene que recibir en todo el año. Se trata de una caja estratégica, ya que desde allí salen fondos, según marca el mensaje del presupuesto, destinados a "acciones vinculadas a la Tarjeta Alimentar, que consiste en una acreditación mensual de fondos" a titulares de la Asignación Universal por Hijo y otros planes. También desde allí salen recursos para la asistencia a comedores escolares. A cargo del área está una dirigente de La Cámpora: la secretaria de Inclusión Social, Laura Valeria Alonso.

El Potenciar Trabajo, en tanto, es la principal herramienta mediante la que Desarrollo Social apuesta a reemplazar al IFE, con la diferencia central, al menos desde lo que transmite Arroyo, de que exista una contraprestación laboral a cambio del ingreso que se paga. En fin de año, como extra, unos 700.000 beneficiarios del plan percibieron un bono de $ 9.450, casi idéntica suma al haber mensual de poco más de $ 10.293 que cobran por mes.

En el primer mes de 2021, Potenciar Trabajo fue el programa que más fondos recibió de Nación, dentro de la órbita de Desarrollo Social. Fueron, exactamente, $ 10.110 millones, el 9,04% de los $ 111.897 millones que tienen que asignarle en todo este año. El plan depende de la Secretaría de Economía Social, que se encuentra a cargo del dirigente social y referente del Movimiento Evita, Emilio Pérsico.

Demora en el envío de fondos a Ciudad

Los dos programas con mayor presupuesto dentro de la estructura de Desarrollo Social se reparten, de manera periódica, en los 24 distritos del país. El flujo de dinero enviado también viene siendo elevado, pero en las últimas horas se corrigió lo que se percibía como una irregularidad.

Hasta el jueves 28, la Ciudad de Buenos Aires había sido la más relegada en cuanto al envío de fondos. con poco más del 2,7% ejecutado, cuando el resto de las provincias se ubicaba con una ejecución de entre el 5% y el 10%.

Clarín consultó los motivos de las demoras de los fondos a la administración porteña y fuentes ejecutivas explicaron que tenía que ver con un tema de carga de datos, que luego se ajustaría. Ese mismo día había habido diálogos sobre el envío de esos fondos entre las autoridades del área de Desarrollo Humano y Hábitat de la Ciudad por el mismo tema.

El viernes 29, por la mañana, el gasto devengado había cambiado: en el caso de Potenciar Trabajo, los fondos crecieron hasta el 7,25% en ejecución; en el de Políticas Alimentarias, hasta el 4,69%. Aun así, comparado con el resto de las provincias, sigue siendo porcentualmente de las de menor nivel de ejecución.

Fuentes porteñas aseguran que todavía el dinero, aun cuando fue girado, no llegó. También reconocieron, desde ambas jurisdicciones, que la relación entre Daniel Arroyo y María Migliore, la ministra del área en Ciudad es muy fluida. 

Otra caja a seguir

Con números más módicos, existe una caja vinculada al gasto social que también ha tenido movimientos significativos en lo que refiere a presupuesto en los últimos años. Se trata del Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales, con fondos por $ 1.069 millones para todo 2021 y a cargo de Victoria Tolosa Paz, otra dirigente cercana a Cristina Fernández de Kirchner. En lo que va de 2021, se le devengaron $ 14 millones.

Bernardo Vázquez

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